Правила выгула собак в России

Федеральный закон не обязывает водить на поводке любую собаку. Вне мест, разрешённых для выгула, владелец должен исключить свободное неконтролируемое передвижение собаки (п. 1 ч. 5 ст. 13 498-ФЗ). Потенциально опасную собаку водят на поводке везде, кроме огороженной территории владельца (ч. 6 ст. 13). Детали, например длину поводка, могут установить регионы (ч. 8 ст. 13).

Для обычных собак федеральный закон намордник при выгуле не требует. Потенциально опасная собака должна быть в наморднике везде, кроме огороженной территории, которой владелец владеет на праве собственности или ином законном основании. При входе на такую территорию должна висеть предупреждающая надпись (ч. 6 ст. 13 498-ФЗ). На железной дороге свои правила. В пригородном поезде собака без переноски должна быть в наморднике и на поводке (пп. 201, 203 Правил № 352). В поезде дальнего следования крупная или служебная собака тоже должна быть в наморднике и на поводке (п. 202).

Федеральный закон запрещает неконтролируемое передвижение собаки только вне мест, разрешённых органом местного самоуправления. Для самих разрешённых мест такого запрета в законе нет (п. 1 ч. 5 ст. 13 498-ФЗ), но регион или муниципалитет может установить свои правила. Потенциально опасную собаку можно отпустить без поводка и намордника только на огороженной территории, которой владелец владеет на праве собственности или ином законном основании, и при входе должна висеть предупреждающая надпись (ч. 6 ст. 13). Площадки для выгула такого исключения не дают.

Владелец обязан убирать за собакой в местах и на территориях общего пользования (п. 2 ч. 5 ст. 13 498-ФЗ). За нарушение грозит предупреждение или штраф 1 500 - 3 000 руб. (ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ).

Перечень утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974. В него входят акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих собак. При выгуле обязательны намордник и поводок, где бы он ни проходил. Исключение одно: огороженная территория владельца с предупреждающей надписью на входе (ч. 6 ст. 13 498-ФЗ). Нарушение наказывается по ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ. Регионы вправе вводить дополнительные требования (ч. 8 ст. 13), их нужно смотреть на региональных страницах.

Места, где разрешён выгул, определяет своим решением орган местного самоуправления (пп. 1 и 3 ч. 5 ст. 13 498-ФЗ). Единого федерального реестра таких мест закон не предусматривает. С 01.04.2026 действует ГОСТ Р 72372-2025 (приказ Росстандарта от 12.11.2025 № 1362-ст). Он добровольный (ч. 1 ст. 26 162-ФЗ) и рассчитан на муниципалитеты, которые пишут правила благоустройства. Стандарт описывает четыре типа объектов. 1) Игровые площадки: малая 200-400 м2, средняя 401-800 м2, большая от 801 м2, ограждение рекомендовано высотой не менее 2 м. 2) Места для выгула собак, то есть гигиенического выгула: малое 12-28 м2, большое 28-60 м2. Их обозначают навигацией, декоративным забором или кустарником, собак там держат на поводке. Такие места можно размещать в 10 м от окон и в 15 м от детских и спортивных площадок. 3) Маршруты для прогулок. 4) Дрессировочные площадки. Рекомендуемый радиус обслуживания в многоквартирной застройке: место для выгула не дальше 100 м, игровая площадка не дальше 500 м (в зоне индивидуальной застройки до 1000 м). Рекомендуемое число игровых площадок: одна на 10 тыс. жителей, в городах от 1 млн жителей не менее одной на 20 тыс.

Общие требования. Выгул должен обеспечивать безопасность людей и животных и сохранность имущества (ч. 4 ст. 13 498-ФЗ). Требования ч. 5 к выгулу не распространяются на собак-проводников, которые сопровождают инвалидов по зрению. Регионы вправе устанавливать дополнительные требования к выгулу (ч. 8 ст. 13). ПЕРЕВОЗКА. Московский метрополитен (Правила, утв. ПП Москвы № 844-ПП). Животных запрещено провозить вне клеток или специальных контейнеров (сумок), п. 2.15.5. Исключение сделано только для собак-проводников на поводке, которые сопровождают инвалидов по зрению, при наличии документов об их специальном обучении. Ручная кладь больше 120 см по сумме трёх измерений оплачивается (п. 2.2), громоздкая кладь больше 150 см запрещена (п. 2.15.1). Прямо о габаритах переноски Правила не говорят. По нашему толкованию, переноску больше 150 см, а значит и очень крупную собаку, провезти не получится. Петербургский метрополитен (Правила, утв. ПП СПб № 776, ред. 31.05.2024). Животное везут в клетке, корзине, коробе, контейнере или другом приспособлении с глухим дном, из которого оно не может выбраться. Сумма трёх измерений переноски не больше 150 см (п. 26 пп. 10). Исключение то же: собаки-проводники на поводке, сопровождающие инвалидов по зрению, при наличии документов. Мелких животных в переноске до 120 см провозят бесплатно (п. 27 пп. 2 "з"). Кладь от 121 до 150 см оплачивается за каждое место (п. 26 пп. 5). РЖД, пригородные поезда (Правила, утв. приказом Минтранса № 352). Провоз животного платный, но не дороже 25% взрослого билета по тому же маршруту (п. 196). Мелких животных везут в переноске до 180 см по сумме трёх измерений (п. 197). Мелкую собаку можно везти без переноски, но только в наморднике и на поводке (п. 201). Крупных и служебных собак везут в наморднике и на поводке под присмотром владельца (п. 203). РЖД, поезда дальнего следования (Правила № 352). На одном месте не больше двух мелких животных (п. 194). Переноска до 180 см (п. 197). Провоз платный, размер платы устанавливает перевозчик. Если оплачены все места в купе, отдельной платы нет (п. 195). Мелкую собаку без переноски везут так же, как крупную (п. 198). Крупную или служебную собаку везут только в отдельном купе, оплатив все незанятые места (п. 202). Она должна быть в наморднике и на поводке и находиться на полу купе (п. 202). По условиям АО "ФПК" переноску с мелким животным можно платно провезти без выкупа купе, но только в купейных вагонах повышенной комфортности с классами обслуживания, где это разрешено. При покупке билета разрешённые классы отмечены иконкой, без иконки провоз запрещён. Собака-проводник едет бесплатно в вагоне любого типа, если есть документ о её специальном обучении. Она должна быть в ошейнике и наморднике и находиться у ног пассажира (п. 204). Ветеринарные правила соблюдать нужно (п. 205), но, по данным ФПК, предъявлять ветеринарные документы перевозчику при посадке не требуется.